У соседей: Изменения в законодательстве о блогах и форумах РФ

[Рык]

Блогерам прописали штраф на полмиллиона

Интернет-блоги, которые имеют три тысячи и более посещений в сутки, должны будут регистрироваться, как СМИ.

Это правило вводят поправки в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в законодательные акты, которые касаются обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Они вступают в силу с 1 августа.

А уж назвался (то есть зарегистрировался) СМИ - изволь вести себя соответственно, как этим СМИ и положено. Не материться "в эфире", не выдавать государственные тайны и, конечно же, проверять на честность всю информацию, размещенную в блоге. Нарушишь "устав" СМИ - плати штраф. Физлицам придется раскошелиться на 5-10 тысяч рублей, юрлицам - до 50 тысяч. А для злостных нарушителей, которые постоянно игнорируют предписания Роскомнадзора, устанавливается штраф в 500 тысяч рублей либо остановка работы блога на 30 суток.

"В целом, усиление регулирования в плане введения ответственности блогеров приведет, при прочих равных, к тому, что этот вид деятельности станет менее привлекателен, - считает интернет-аналитик Тимур Нигматуллин. - Соответственно, можно ожидать сокращения объема публикуемого уникального контента и снижение аудитории Рунета". Наибольший ущерб понесут социальные сети и компании, основную выручку которым приносит продажа медийной и контекстной рекламы, добавил эксперт.

Кстати, что касается поисковых систем, социальных сетей и форумов, то им придется уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности и хранить данные в течение шести месяцев. За неисполнение этих требований тоже предусмотрены штрафы - до 500 тысяч рублей.

А если конкретно по закону, то вводятся в силу вот какие пункты

 

Статья 10.1. Обязанности организатора распространения информации в сети "Интернет"

(введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 97-ФЗ)

1. Организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

2. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.

3. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

4. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов муниципальных информационных систем, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на граждан (физических лиц), осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Правительством Российской Федерации в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.

6. Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением такой информации, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 10.2. Особенности распространения блогером общедоступной информации

(введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 97-ФЗ)

1. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (далее - блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:

1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

2) проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;

3) не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;

4) соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;

5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;

6) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

2. При размещении информации на сайте или странице сайта в сети "Интернет" не допускается:

1) использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;

2) распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

3. Блогер имеет право:

1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;

3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" текстов и (или) иных материалов других пользователей сети "Интернет", если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;

4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет".

4. Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации, выразившееся в нарушении требований частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.

6. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте или странице сайта.

7. Владельцы сайтов в сети "Интернет", которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.

8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет". В целях обеспечения формирования реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

1) организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети "Интернет";

2) утверждает методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки;

3) вправе запрашивать у организаторов распространения информации в сети "Интернет", блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

9. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайтов или страниц сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", включая рассмотрение соответствующих обращений граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

1) включает указанные сайт или страницу сайта в сети "Интернет" в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет";

2) определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение сайта или страницы сайта в сети "Интернет" лицо;

3) направляет провайдеру хостинга или указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать блогера;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

10. В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 9 настоящей статьи, провайдер хостинга или указанное в пункте 2 части 9 настоящей статьи лицо обязаны предоставить данные, позволяющие идентифицировать блогера.

11. После получения данных, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет блогеру уведомление о включении его сайта или страницы сайта в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", с указанием требований законодательства Российской Федерации, применимых к данным сайту или странице сайта в сети "Интернет".

12. В случае, если доступ к сайту или странице сайта в сети "Интернет" на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети "Интернет", данный сайт или данная страница сайта в сети "Интернет" по заявлению блогера исключается из реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", о чем блогеру направляется соответствующее уведомление. Данные сайт или страница сайта в сети "Интернет" могут быть исключены из этого реестра при отсутствии заявления блогера, если доступ к данным сайту или странице сайта в сети "Интернет" на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети "Интернет".

 

Таким образом, форум "сектам.нет", хотя и находится под юрисдикцией республики Беларусь, тем не менее вполне может подпасть под ответственность, как организатор распространения информации на русском языке (напоминаю, что недавно вступил в силу запрет на хранение информационных данных граждан России на зарубежных хостингах).

В силу отсутствия утвержденных методик и регламентов со стороны Роскомнадзора, выработать план действий по урегулированию возникших проблем пока не представляется возможным. :(

 

[Michek]

Если форум/блог создан и управляется жителями Белоруссии и Украины?

[Рык]

Если форум/блог создан и управляется жителями Белоруссии и Украины?

Штрафы могут быть и не наложены, но такая мера, как блокировка ресурса во внесудебном порядке у провайдеров в России - часто встречается в практике даже в отношении ресурсов на русском, зарегистрированных где-нибудь в Перу.

Основание для такой блокировки - отсутствие регистрации либо хранение данных граждан России не на российском сервере.

Тем более, вы могли заметить, что законом не оговаривается гражданство "организаторов" или "лиц", что теоретически, распространяет его требования на все сайты, доступные жителям России.

Лет 10 назад подобная трактовка действия интернет-законодательства в пространстве была бы абсурдна.

[SPA]

1. Трите город регистрации у людей.

2. Та вивчіть же, нарешті, мову!

[Сектофоб]

So, if we speak English, then it's OK, desu?

[Рык]

Перевод на другой язык в принципе может быть выходом, но айпишники пользователей и логи их провайдеров о заходе на данный сайт никак не убрать.
На моей памяти даже Билайн блочил доступ к форуму уже несколько раз, так что печальный опыт есть.

Понятно, что о нашем форуме не вспомнят, пока у нас тут не зарегистрируется Навальный или какой-то очень дотошный сектант сумеет продавить свою жалобу на нас в Ромкомнадзоре.


Я все равно полагаю, что нас не закроют, пока не начнется массовая охота за форумами. В течении ближайшего года в Роскомнадзоре будет тот еще хаос, так что пока все спокойно должно быть.
Тут и так активных пользователей - 3,5 анонимуса)

[SPA]

1. убрать в правилах что форум на русском (это где-то было , помню).

2. у самого активного форумчанина айпишники украинские.

So, if we speak English, then it's OK, desu?

Звичайно ж десу. 

От ми й почали трохи різноманітнити.

[SPA]

Да и ваще.

Давайте синенькое сверху поменяем на:

"Незалежний форум громадян України про різноманітну фігню та секти, що теж є фігнею".

Так вижу.

И добавим тем как у Пати: ну типа "Американец напал на банан", "Как Вы относитесь к анальному сексу" и "Как соединить верхние две темы, взгляд аддиктолога".

Замаскируемся, чо.

Изменено 25 июля, 2014 пользователем SPA

[SPA]

Изменил название темы.

Если автор возражает - верну.

Это для примера.

[Рык]

Небольшая поправка - закон о хранении персональных данных Россиян в России подписан, но вступит в силу лишь с 1 сентября 2016 года.
http://itar-tass.com/obschestvo/1333793 

А вот указанный выше закон об "организации хранения данных" вступает в силу уже через 5 дней.

[SSN23]

Кстати, про блокировку. Мобильный интернет Билайна до сих пор блочит. На двух разных устройствах пробовал.

Ну а "если чо", для защиты от отслеживания айпишников есть всякие анонимайзеры да прочие Торы.

[Рык]

Ну вот только вчера проскакивала новость, что Тор скоро перестанет быть панацеей.

 

 

МВД через сайт госзакупок ищет тех, кто сможет взломать анонимную сеть Tor, чтобы получать данные о пользователях этой программы. Бюджет проекта - 3,9 млн руб.

Конкурс на взлом Tor на сайте zakupki.gov.ru разместил ФГУП «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел РФ. Предмет заказа - «Исследование возможности получения технической информации о пользователях (пользовательском оборудовании) анонимной сети Тor», шифр «ТОР (Флот)», заявки можно подавать до 13 августа. Результаты исследования победитель должен будет предъявить до 30 ноября 2014 года.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/society/24/07/2014/938709.shtml
 

[Ragna]

Кстати, про блокировку. Мобильный интернет Билайна до сих пор блочит. На двух разных устройствах пробовал.

Ну а "если чо", для защиты от отслеживания айпишников есть всякие анонимайзеры да прочие Торы.

Это часом не не хвастовство Амвеевцев об их великой любви с Билайном в деле?

[SSN23]

Это часом не не хвастовство Амвеевцев об их великой любви с Билайном в деле?

Вряд ли, т.к. домашний Билайн пускает. Похоже, какой-то глюк их системы.

Рык, то что по ссылке не говорит что Тор скоро перестанет быть панацеей. Пока речь лишь о том, может ли он перестать быть панацеей.